《食物筹划许可照料举措》依然国度食物药品监视照料总局局务集会审议通过，现予揭橥，自2015年10月1日起推行。

　　第一条为模范食物筹划许可行径，巩固食物筹划监视照料，保险食物安详，凭据《中华公民共和国食物安详法》、《中华公民共和国行政许可法》等国法律例，拟定本举措。

　　第二条正在中华公民共和国境内，从事食物出卖和餐饮供职行径，应该依法获得食物筹划许可。

　　第四条食物筹划许可实行一地一证准则，即食物筹划者正在一个筹划位置从事食物筹划行径，应该获得一个食物筹划许可证。

　　第五条食物药品监视照料部分依照食物筹划主体业态和筹划项宗旨危急水平对食物筹划奉行分类许可。

　　县级以上地方食物药品监视照料部分掌管本行政区域内的食物筹划许可照料事业。

　　省、自治区、直辖市食物药品监视照料部分可能凭据食物种别和食物安详危急境况，确定市、县级食物药品监视照料部分的食物筹划许可照料权限。

　　县级以上地方食物药品监视照料部分奉行食物筹划许可审查，应该效力食物筹划许可审查公例。

　　第八条县级以上食物药品监视照料部分应该加疾消息化开发，熟手政结构的网站上揭橥筹划许可事项，简单申请人选取数据电文等办法提出筹划许可申请，普及工作效用。

　　企业法人、共同企业、片面独资企业、个人为商户等，以业务牌照载明的主体行动申请人。

　　结构、职业单元、社蚁合团、民办非企业单元、企业等申办单元食堂，以结构或者职业单元法人立案证、社蚁合团立案证或者业务牌照等载明的主体行动申请人。

　　食物筹划主体业态分为食物出卖筹划者、餐饮供职筹划者、单元食堂。食物筹划者申请通过收集筹划、筑树中心厨房或者从事全体用餐配送的，应该正在主体业态后以括号标注。

　　食物筹划项目分为预包装食物出卖（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、散装食物出卖（含冷藏冷冻食物食品、不含冷藏冷冻食物）、特别食物出卖（保健食物、特别医学用处配方食物、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食物）、其他类食物出卖；热食类食物造售、冷食类食物造售、生食类食物造售、糕点类食物造售、自造饮品造售、其他类食物造售等。

　　列入其他类食物出卖和其他类食物造售的全体种类应该报国度食物药品监视照料总局答应后践诺，并真切标注。拥有热、冷、生、固态食品、液态等多种景遇，难以真切归类的食物，可能依照食物安详危急品级最高的景遇举办归类。

　　国度食物药品监视照料总局可能凭据监视照料事业必要对食物筹划项目种别举办调剂食品。

　　（一）拥有与筹划的食物种类、数目相符合的食物原料管束和食物加工、出卖、储存等位置，坚持该位置处境整洁，并与有毒、无益场于是及其他污染源坚持划定的隔绝；

　　（二）拥有与筹划的食物种类、数目相符合的筹划兴办或者方法，有相应的消毒、换衣、盥洗、采光、照明、透风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及管束废水、存放垃圾和烧毁物的兴办或者方法；

　　（四）拥有合理的兴办构造和工艺流程，提防待加工食物与直接入口食物、原料与造品交叉污染，避免食物接触有毒物、不洁物；

　　第十二条申请食物筹划许可，应该向申请人所正在地县级以上地方食物药品监视照料部分提交下列资料：

　　（四）食物安详自查、从业职员壮健照料、进货检验记实、食物安详事情解决等保障食物安详的规章轨造。

　　欺骗主动售货兴办从事食物出卖的，申请人还应该提交主动售货兴办的产物及格阐明、全体睡觉位置，筹划者名称、室第、接洽办法、食物筹划许可证的公示本事等资料。

　　申请人委托他人管束食物筹划许可申请的，代办人应该提交授权委托书以及代办人的身份阐明文献。

　　第十三条申请人应该如实向食物药品监视照料部分提交相合资料和响应真正状况，对申请资料的真正性掌管，并正在申请书等资料上签字或者盖印。

　　第十四条县级以上地方食物药品监视照料部分对申请人提出的食物筹划许可申请，应该凭据下列状况别离作出管束：

　　（二）申请事项依法不属于食物药品监视照料部分权力鸿沟的，应该即时作出不予受理的决意，并见知申请人向相合行政结构申请。

　　（三）申请资料存正在可能就地更改的舛错的，应该答应申请人就地更改，由申请人正在更改处签字或者盖印，说明更异日期。

　　（四）申请资料不完好或者不切合法定形态的，应应该场或者正在5个事业日内一次见知申请人必要补正的所有实质。就地见知的，应该将申请资料退回申请人；正在5个事业日内见知的，应该收取申请资料并出具收到申请资料的证据。过期不见知的，自收到申请资料之日起即为受理。

　　（五）申请资料完好、切合法定形态，或者申请人依照恳求提交所有补正资料的，应该受理食物筹划许可申请。

　　第十五条县级以上地方食物药品监视照料部分对申请人提出的申请决意予以受理的，应该出具受理报告书；决意不予受理的，应该出具不予受理报告书，申明不予受理的缘故，并见知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权力。

　　第十六条县级以上地方食物药品监视照料部分应该对申请人提交的许可申请资料举办审查。必要对申请资料的实际实质举办核实的，应该举办现场核查。仅申请预包装食物出卖（不含冷藏冷冻食物）的，以及食物筹划许可改变不更改方法和构造的，可能不举办现场核查。

　　现场核查应该由切合恳求的核查职员举办。核查职员不得少于2人。核查职员应该出示有用证件，填写食物筹划许可现场核查表，创造现场核查记实，经申请人查对无误后，由核查职员和申请人正在核查表和记实上签字或者盖印。申请人拒绝签字或者盖印的，核查职员应该说明状况。

　　食物药品监视照料部分可能委托下级食物药品监视照料部分，对受理的食物筹划许可申请举办现场核查。

　　核查职员应该自承受现场核查做事之日起10个事业日内，结束对筹划位置的现场核查。

　　第十七条除可能就地作出行政许可决意的表，县级以上地方食物药品监视照料部分应该自受理申请之日起20个事业日内作出是否准予行政许可的决意。因特别起因必要伸长限日的，经本行政结构掌管人答应，可能伸长10个事业日，并应该将伸长限日的缘故见知申请人。

　　第十八条县级以上地方食物药品监视照料部分应该凭据申请资料审查和现场核查等状况，对切合前提的，作出准予筹划许可的决意，并自作出决意之日起10个事业日内向申请人公布食物筹划许可证；对不切合前提的，应该实时作出不予许可的书面决意并申明缘故，同时见知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权力。

　　第二十条县级以上地方食物药品监视照料部分以为食物筹划许可申请涉及大多甜头的强大事项，必要听证的，应该向社会布告并进行听证。

　　第二十一条食物筹划许可直接涉及申请人与他人之间强大甜头合连的，县级以上地方食物药品监视照料部分正在作出行政许可决意前，应该见知申请人、利害合连人享有恳求听证的权力。

　　申请人、利害合连人正在被见知听证权力之日起5个事业日内提出听证申请的，食物药品监视照料部分应该正在20个事业日内构造听证。听证限日不策动熟手政许可审查限日之内食品。

　　国度食物药品监视照料总局掌管拟定食物筹划许可证本来、副本式样。省、自治区、直辖市食物药品监视照料部分掌管本行政区域食物筹划许可证的印造、发放等照料事业。

　　第二十三条食物筹划许可证应该载明：筹划者名称、社会信用代码（个人筹划者为身份证号码）、法定代表人（掌管人）、室第、筹划位置、主体业态、筹划项目、许可证编号、有用期、闲居监视照料机构、闲居监视照料职员、投诉举报电话、发证结构、签发人、发证日期和二维码。

　　正在筹划位置表树立栈房（包含自有和租赁）的，还应该正在副本中载明栈房全体地点。

　　第二十四条食物筹划许可证编号由JY（“筹划”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字构成。数字从左至右挨次为：1位主体业态代码、2位省（自治区、直辖市）代码、2位市（地）代码、2位县（区）代码、6位次序码、1位校验码。

　　第二十五条闲居监视照料职员为掌管对食物筹划行径举办闲居监视照料的事业职员。闲居监视照料职员产生变动的，可能通过签章的办法正在许可证上改变。

　　第二十六条食物筹划者应该妥贴保管食物筹划许可证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让与。

　　第二十七条食物筹划许可证载明的许可事项产生变动的，食物筹划者应该正在变动后10个事业日内向原发证的食物药品监视照料部分申请改变筹划许可。

　　筹划位置产生变动的，应该从头申请食物筹划许可。表设栈房地点产生变动的，食物筹划者应该正在变动后10个事业日内向原发证的食物药品监视照料部分告诉。

　　第二十九条食物筹划者必要延续依法获得的食物筹划许可的有用期的，应该正在该食物筹划许可有用期届满30个事业日前，向原发证的食物药品监视照料部分提出申请。

　　第三十一条县级以上地方食物药品监视照料部分应该凭据被许可儿的延续申请，正在该食物筹划许可有用期届满前作出是否准予延续的决意。

　　第三十二条县级以上地方食物药品监视照料部分应该对改变或者延续食物筹划许可的申请资料举办审查。

　　申请人声明筹划前提未产生变动的，县级以上地方食物药品监视照料部分可能不再举办现场核查。

　　申请人的筹划前提产生变动，或许影响食物安详的，食物药品监视照料部分应该就变动状况举办现场核查。

　　第三十三条原发证的食物药品监视照料部分决意准予改变的，应该向申请人公布新的食物筹划许可证。食物筹划许可证编号褂讪，发证日期为食物药品监视照料部分作出改变许可决意的日期，有用期与原证书类似。

　　第三十四条原发证的食物药品监视照料部分决意准予延续的，应该向申请人公布新的食物筹划许可证，许可证编号褂讪，有用期自食物药品监视照料部分作出延续许可决意之日起策动。

　　不切合许可前提的，原发证的食物药品监视照料部分应该作出不予延续食物筹划许可的书面决意，并申明缘故。

　　第三十五条食物筹划许可证掉失、损坏的，应该向原发证的食物药品监视照料部分申请补办，并提交下列资料：

　　（二）食物筹划许可证掉失的，申请人应该提交正在县级以上地方食物药品监视照料部分网站或者其他县级以上重要媒体上登载掉失布告的资料；食物筹划许可证损坏的，应该提交损坏的食物筹划许可证原件。

　　资料切合恳求的，县级以上地方食物药品监视照料部分应该正在受理后20个事业日内予以补发。

　　因掉失、损坏补发的食物筹划许可证，许可证编号褂讪，发证日期和有用期与原证书坚持类似。

　　第三十六条食物筹划者终止食物筹划，食物筹划许可被撤回、推翻或者食物筹划许可证被吊销的，应该正在30个事业日内向原发证的食物药品监视照料部分申请管束刊下手续。

　　食物筹划者申请刊出食物筹划许可的，应该向原发证的食物药品监视照料部分提交下列资料：

　　第三十七条有下列景遇之一，食物筹划者未按划定申请管束刊下手续的，原发证的食物药品监视照料部分应该依法管束食物筹划许可刊下手续：

　　第三十八条食物筹划许可证改变、延续、补办与刊出的相合秩序参照本举措第二章和第三章的相合划定践诺。

　　第三十九条县级以上地方食物药品监视照料部分应该凭借国法律例划定的职责，对食物筹划者的许可事项举办监视反省。

　　第四十条县级以上地方食物药品监视照料部分应该筑树食物许可照料消息平台，便于公民、法人和其他社会构造查问。

　　县级以上地方食物药品监视照料部分应该将食物筹划许可公布、许可事项反省、闲居监视反省、许可违法举止查处等状况记入食物筹划者食物安详信用档案，并依法向社会揭橥；对有不良信用记实的食物筹划者应该填充监视反省频次。

　　第四十一条县级以上地方食物药品监视照料部分闲居监视照料职员掌管所管辖食物筹划者许可事项的监视反省，须要时，应该依法对合联食物仓储、物流企业举办反省。

　　第四十二条县级以上地方食物药品监视照料部分及其事业职员推行食物筹划许可照料职责，应该自发承受食物筹划者和社会监视。

　　接到相合事业职员正在食物筹划许可照料流程中存正在违法举止的举报，食物药品监视照料部分应该实时举办侦察核实。状况属实的，应该速即更正。

　　第四十三条县级以上地方食物药品监视照料部分应该筑树食物筹划许可档案照料轨造，将管束食物筹划许可的相合资料、发证状况实时归档。

　　第四十四条国度食物药品监视照料总局可能按期或者不按期构造对寰宇食物筹划许可事业举办监视反省；省、自治区、直辖市食物药品监视照料部分可能按期或者不按期构造对本行政区域内的食物筹划许可事业举办监视反省。

　　第四十五条未获得食物筹划许可从事食物筹划行径的，由县级以上地方食物药品监视照料部分依据《中华公民共和国食物安详法》第一百二十二条的划定赐与处理。

　　第四十六条许可申请人包藏真正状况或者供应虚伪资料申请食物筹划许可的，由县级以上地方食物药品监视照料部分赐与警卫。申请人正在1年内不得再次申请食物筹划许可。

　　第四十七条被许可儿以欺诳、行贿等不正当办法获得食物筹划许可的，由原发证的食物药品监视照料部分推翻许可，并处1万元以上3万元以下罚款。被许可儿正在3年内不得再次申请食物筹划许可。

　　第四十八条违反本举措第二十六条第一款划定，食物筹划者伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让与食物筹划许可证的，由县级以上地方食物药品监视照料部分责令校订，赐与警卫，并处1万元以下罚款；情节紧要的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　违反本举措第二十六条第二款划定，食物筹划者未按划定正在筹划位置的明显位子吊挂或者摆放食物筹划许可证的，由县级以上地方食物药品监视照料部分责令校订；拒不校订的，赐与警卫。

　　第四十九条违反本举措第二十七条第一款划定，食物筹划许可证载明的许可事项产生变动，食物筹划者未按划定申请改变筹划许可的食品，由原发证的食物药品监视照料部分责令校订，赐与警卫；拒不校订的，处2000元以上1万元以下罚款。

　　违反本举措第二十七条第二款划定或者第三十六条第一款划定，食物筹划者表设栈房地点产生变动，未按划定告诉的，或者食物筹划者终止食物筹划，食物筹划许可被撤回、推翻或者食物筹划许可证被吊销，未按划定申请管束刊下手续的，由原发证的食物药品监视照料部分责令校订；拒不校订的，赐与警卫，并处2000元以下罚款。

　　第五十条被吊销筹划许可证的食物筹划者及其法定代表人、直接掌管的主管职员和其他直接职守职员自处理决意作出之日起5年内不得申请食物临蓐筹划许可，或者从事食物临蓐筹划照料事业、职掌食物临蓐筹划企业食物安详照料职员。

　　第五十一条食物药品监视照料部分对不切合前提的申请人准予许可，或者超越法定权力准予许可的，依据《中华公民共和国食物安详法》第一百四十四条的划定赐与处分。

　　（一）单元食堂，指设于结构、职业单元、社蚁合团、民办非企业单元、企业等，供应内部职工、学生等聚合就餐的餐饮供职供应者；

　　（二）预包装食物，指预先定量包装或者创造正在包装资料和容器中的食物，包含预先定量包装以及预先定量创造正在包装资料和容器中而且正在肯定量限鸿沟内拥有联合的质料或体积标识的食物；

　　（三）散装食物，指无预先定量包装，需称重出卖的食物，包含无包装和带非定量包装的食物；

　　（四）热食类食物，指食物原料经粗加工、切配并进程蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹调工艺创造，正在肯定热度形态下食用的即食食物，含暖锅和烧烤等烹调办法加工而成的食物等；

　　（五）冷食类食物，指普通无需再加热，正在常温或者低温形态下即可食用的食物，含熟食卤味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；

　　（七）糕点类食物，指以粮、糖、油、蛋、奶等为重要原料经焙烤等工艺现场加工而成的食物，含裱花蛋糕等；

　　（九）中心厨房，指由餐饮单元筑树的，拥有独态度所及方法兴办，聚合结束食物造品或者半造品加工创造并配送的食物筹划者；

　　（十）全体用餐配送单元，指凭据供职对象订购恳求，聚合加工、分送食物但不供应就餐位置的食物筹划者；

　　本举措所称的特别医学用处配方食物，是指国度食物药品监视照料总局依照分类照料准则确定的可能正在阛阓、超市等食物出卖位置出卖的特别医学用处配方食物。

　　第五十三条对食物摊贩等的监视照料，依照省、自治区、直辖市拟定的全体照料举措践诺。

　　第五十五条各省、自治区、直辖市食物药品监视照料部分可能凭据本行政区域实践状况，拟定相合食物筹划许可照料的全体奉行举措。国度食物药品监视束缚总局令（第17号）食品